按照旗委的统一部署，2018年3月26日至2018年4月29日，旗委第二巡察组对我镇进行了集中巡察。2018年7月25日，旗委第二巡察组向木凯淖尔镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和旗委巡察工作的有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、压实责任，全面组织部署

　　自巡察开始以来，木凯淖尔镇党委始终自觉接受、主动配合、坚决服从旗委第二巡察组巡察，始终把抓好整改落实作为重中之重的工作任务，切实落实整改主体责任，不折不扣完成巡察整改任务。

　　(一)加强领导，落实责任。严格落实整改工作责任制，按照领导班子分工，切实抓好各项整改任务的落实。成立了以党委书记任组长，党委副书记任副组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责鄂托克旗委第二巡察组巡察木凯淖尔镇党委反馈意见整改落实的协调联络、督促检查、日常运转等工作。党委书记作为第一责任人，遇到重要工作、重大问题、重要环节亲自抓、亲自管，具体问题落实领导班子成员，做到责任到人，要求到位。2018年8月30日召开了专题民主生活会，深入剖析了存在问题的原因，推动了巡察整改工作有序有力有效开展。

　　(二)制定方案，扎实整改。为了扎实推进巡察整改工作的落实，制定了《鄂托克旗委第二巡察组巡察木凯淖尔镇党

　　委反馈意见整改工作方案》，明确了整改工作指导思想、整改要求、整改任务和整改措施，并根据实际情况，建立整改台账，进一步细化明确了问题、责任、任务清单和整改措施、时限，切实把整改工作做细做实，不折不扣落实各项整改措施。凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，尽快整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。确保存在问题事事有回音，件件有落实。

　　(三)建章立制，确保实效。根据巡察反馈意见，认真解决好具体问题，举一反三，以点带面，建立完善了《木凯淖尔镇重大事项请示报告制度》、《木凯淖尔镇领导干部插手干预重大事项记录制度》等13项规章制度。着眼管长远，着力解决问题，形成整改落实的长效机制，使整改落实的过程成为密切干群关系、转变工作作风的过程，成为加强党性教育、营造良好氛围的过程，用整改落实的实际成果促进全镇经济社会事业健康发展。

　　二、突出问题导向，逐项抓好整改任务落实

　　(一)党的政治建设方面

　　1、落实“三大攻坚战”能力不足。一是结合人居环境整治三年行动中污水治理计划，逐步完善全镇人口集中居住区域污水收集处理设施。通过积极与公共事业管理局对接，对全镇污水治理情况进行摸底排查，按计划、有步骤的在镇区人口集中居住区下沙井建设无害化生活污水处理厂1处。二是召开专题会议对“百企帮百村”对接情况进行研究，制定具体帮扶措施，对企业运行困难无法帮扶情况，函告工商联及时更换；印发“强农贷”项目通知，通过联系协调“强农贷”等项目，给予企业贴息贷款，调动企业参与嘎查村发展、带动贫困户致富的积极性。三是对全镇17个嘎查村242户建档立卡贫困户的档案资料进行集中整改；建立制定贫困户档案资料管理制度，明确责任人和责任追究办法。

　　2、党委核心作用发挥不充分。一是通过建设屠宰加工厂和冷链物流，延伸土鸡产业链条的方式，深入推进生态土鸡养殖产业发展；与本地龙头企业朔漠王酒业签订订单合同，种植订单高粱1000亩；积极调整种养殖业结构的方式，解决主导产业缺乏，龙头企业乏力的问题。二是印发文件，要求停产合作社限时整改；向农牧业局发函，申请对全镇合作社运营情况进行核实，针对停产无法运营的予以核销，解决合作发展能力弱的问题。

　　3、组织生活制度执行不严不实。一是2018年6月20日，组织镇党委中心组学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强了对准则学习领会和贯彻落实的力度，严肃了党内政治生活；8月30日，召开了巡察反馈整改专题民主生活会，会上镇党委班子深刻剖析了对基层党组织指导不力问题。二是2018年8月30日前，全镇18个嘎查村1个社区召开了上半年组织生活会，会上深刻剖析了党支部组织生活会制度执行不严不实问题；9月20日，镇党委中心组、各党支部组织学习了《内蒙古自治区党委组织部关于严格党内的组织生活制度的通知》。三是2018年8月27日，对全镇18个嘎查村1个社区党支部书记就“三会一课”制度、《中国共产党农村基层组织工作条例》等内容进行了一次系统培训；9月11日，印发了《中共木凯淖尔镇委员会 木凯淖尔镇人民政府关于进一步做好基层党建工作有关事宜的通知》（木党发〔2018〕60号）文件，要求各嘎查村社区党支部对党内政治生活相关资料、记录规范存档。

　　(二)党的思想建设方面

　　4、学习领会十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。一是2018年8月31日，组织全体领导干部、嘎查村社区三委主要负责人开展了以十九大为主题的系统性学习。二是要求机关党支部、各嘎查村社区党支部将习近平新时代中国特色社会主义思想作为必读内容列入各党支部学习计划。三是印发通知文件督促各嘎查村社区党支部书记，将十九大读本全部发放到党员手中。四是2018年9月11日，印发了《中共木凯淖尔镇委员会 木凯淖尔镇人民政府关于部分党支部党建工作开展不力情况的通报》（木党发〔2018〕61号）文件，对大克泊尔、乌素其日嘎村党支部“三会一课”学习记录造假现象予以通报。

　　5、对意识形态工作重视不够。一是2018年4月2日，组织开展了习近平关于意识形态重要讲话精神学习；8月27日，再次组织开展了习近平关于意识形态重要讲话精神学习。二是召开意识形态工作专题研究会议3次，并将意识形态工作纳入执行党的纪律、政治纪律和政治规矩大监督检查范围。三是印发了《中共木凯淖尔镇委员会关于成立木凯淖尔镇“新时代讲习团”和嘎查村社区“宣讲小分队”的通知》（木党发〔2018〕43号）文件；印发了《中共木凯淖尔镇委员会关于加强网络评论员队伍建设的实施意见》，组建了网评员队伍。

　　6、意识形态工作开展不力。一是认真研究签订2018年意识形态工作责任书。二是2018年8月30日，召开巡察反馈意见整改工作专题民主生活会，会上镇党委班子及个人深刻剖析2016年、2017年意识形态分析研判报告内容基本雷同的问题；认真研究制定了2018年意识形态分析研判报告。三是积极主动联系网信办，发函申请开通微博或微信平台公众号；2018年12月5日，开通了“木凯淖尔镇发布”微信公众号。四是参加了旗网信办组织的2018年网络舆情工作培训。

　　7、意识形态阵地管理薄弱，防范意识不强。一是制定报告会、讲座、座谈会管理办法。二是印发文件要求各嘎查村社区按照“九有”标准规范档案资料；统一制作组织机构、管理制度牌匾上墙。三是制定社会宣传阵地建设和管理规定；更换嘎查村宣传栏5个，新建大型户外宣传栏4处。

　　8、推进“两学一做”学习教育不扎实。一是党委副书记与机关支部书记进行提醒谈话，要求机关党支部书记要认真履行牵头责任，要切实履行直接责任人职责，提高学习研讨质量，确保学习研讨取得实效。二是2018年9月11日，印发了《中共木凯淖尔镇委员会 木凯淖尔镇人民政府关于部分党支部党建工作开展不力情况的通报》（木党发〔2018〕61号）文件，对旧庙湾村2017年研讨会主题与规定研讨主题不符情况予以通报批评；各嘎查村社区党支部制定2018年“两学一做”学习计划，并要求严格按照计划，开展“两学一做”学习教育活动。

　　(三)党的组织建设方面

　　9、党建工作重视度不够。一是党委副书记与办公室主任、组织干事进行了提醒谈话。同时，要求今后分管领导对所分管领域的相关材料进行严格把关，对于报告等重要材料需在党政领导班子会议审核通过。二是与各嘎查村社区签订了党建责任状，制定了详细的任务目标。三是党委副书记与组织干事进行了提醒谈话，2018年大克泊尔村成功发展党员1名。

　　10、基层组织阵地使用率低。2018年9月11日，印发了《中共木凯淖尔镇委员会 木凯淖尔镇人民政府关于进一步做好基层党建工作有关事宜的通知》（木党发〔2018〕60号）文件，要求各嘎查村社区严格执行镇里出台的《嘎查村干部坐班值班制度》，加强村部室内外环境卫生，并将日常、年度督查情况纳入年度实绩考核重要指标。

　　11、基层党组织软弱涣散，嘎查村班子凝聚力不强。一是制定了各嘎查村社区党支部职责和村民委员会职责。二是每年按照嘎查村社区实绩考核方案进行考核。

　　12、流动党员教育管理不力。一是对全镇流动党员进行了摸排，共计212名。二是各嘎查村社区党支部确定1名联络员。三是建立流动党员管理制度和台账。

　　(四)党的作风建设方面

　　13、个别干部解决群众反映的问题不及时。一是确定每周三为党政领导“大接访”活动，并将接访情况进行登记；建立矛盾纠纷排查化解台账。二是责令项某处理全部牲畜，停止从事一切农牧业生产，并停发其户籍11人2018年全年移民生活补贴，以观后效；由分管领导与人口转移办公室主任和相关嘎查村负责人进行提醒谈话。

　　(五)党的纪律建设方面

　　14、党员干部纪律意识淡薄。一是由包片领导与相关嘎查村负责人进行提醒谈话，坚决杜绝此类现象再次发生。二是适当扣除不在岗人员的绩效工资。三是2018年两委换届中，选优配强嘎查村社区班子成员，杜绝此类现象再次发生。

　　15、对嘎查村党员干部管理监督不力。印发了《木凯淖尔镇关于深入开展廉政警示教育的实施方案》的通知（木党发〔2018〕8号文件），开展警示教育活动1次，加强村干部和党员管理教育，减少嘎查村党员干部违纪违法现象。

　　(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

　　16、主体责任落实不到位。一是2018年8月30日，召开了巡察反馈整改专题民主生活会，会上镇党委班子及个人深刻剖析了2017年责任落实不到位问题。二是建立了党委、政府作风建设检查台账，领导班子定期听取分管领域党风廉政建设汇报，不定期对分管领域工作人员开展提醒谈话。三是针对2016年镇党委党风廉政建设工作档案资料缺失现象，由办公室主任与档案管理工作人员进行提醒谈话；印发了《木凯淖尔镇关于深入开展廉政警示教育的实施方案》的通知（木党发〔2018〕8号）文件，加强村干部和党员管理教育。四是各嘎查村社区对2018年下半年党风廉政建设工作进行安排部署，并制定工作计划。

　　(七)自治区党委巡视组巡视鄂托克旗反馈意见整改成效巩固情况

　　17、针对“三会一课”制度执行不规范问题。一是镇党委于2018年3月8日制定印发了《关于进一步规范“三会一课”制度的通知》（木党发〔2018〕20号）文件。二是嘎查村社区、机关党支部结合实际制定“三会一课”活动计划。三是镇党委对部分党支部党建工作开展不力的问题在全镇范围内通报。四是镇党委于8月27日对全镇各党支部书记进行业务培训。

　　18、针对“部分嘎查村引领发展能力较弱”问题。一是对各嘎查村集体经济发展情况进行摸底；二是制定木凯淖尔镇开展嘎查村集体经济“递增”行动实施方案。

　　三、持续抓好整改，切实巩固巡察成果

　　木凯淖尔镇党委将继续一以贯之抓整改，持之以恒抓落实，对已经整改的问题，及时组织“回头看”，切实巩固整改工作的成果。

　　(一)继续深化思想认识。把深化思想认识作为抓好整改工作的重要前提，坚决按照党要管党、从严治党的要求，认真履行党风廉政建设“两个责任”，扎实开展“两学一做”常态化专题教育活动，切实把党的建设工作抓出成效，确保整改工作顺利推进。

　　(二)继续抓好整改落实。进一步强化问题导向，增强整改意识，坚持目标不变、力度不减，持之以恒抓好整改后续工作，对已经基本完成的整改任务，适时组织回头看，查漏补缺；对需要继续整改的问题，抓好跟踪落实；对需要长时间整改的问题，紧盯不放，长抓不懈。

　　(三)继续巩固整改成果。进一步抓好建章立制长效整改工作，把解决问题与制度建设紧密结合，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度，确保采取的措施能够高效完成，形成的机制能够贯彻落实，取得的成效能够巩固发展，为解决问题、转变作风打牢基础，促进木凯淖尔镇各项经济社会事业健康发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0477—6562181，电子信箱：mknewx126.com。